Los empresarios del sector hacen balance de una d\u00e9cada de aplicaci\u00f3n de la Ley de Renovaci\u00f3n Tur\u00edstica de 2013 y concluyen que las herramientas \u00e1giles para intervenir en el espacio tur\u00edstico han demostrado su eficacia all\u00ed donde se han aplicado, con una mejora de la competitividad y una nueva perspectiva ambiental<\/b><\/p>\n
Las patronales tur\u00edsticas canarias Federaci\u00f3n de Empresarios de Hosteler\u00eda y Turismo de Las Palmas (FEHT Las Palmas);\u00a0Asociaci\u00f3n Hotelera y Extrahotelera de Tenerife, La Palma, La Gomera y El Hierro (Ashotel); Asociaci\u00f3n de Empresarios Tur\u00edsticos de Fuerteventura (Asofuer) y\u00a0Federaci\u00f3n Tur\u00edstica de Lanzarote (FTL) han subrayado hoy la necesidad de impulsar las medidas contempladas en la Ley de Renovaci\u00f3n y Modernizaci\u00f3n Tur\u00edstica de 2013, que en el pasado mes de febrero cumpli\u00f3 una d\u00e9cada desde su entrada en vigor. En particular, las patronales tur\u00edsticas abogan por un nuevo impulso en la aprobaci\u00f3n de herramientas como los Planes de Modernizaci\u00f3n, Mejora e Incremento de la Competitividad (PMM), que, por su agilidad en la tramitaci\u00f3n y resultados positivos en la cualificaci\u00f3n de los destinos tur\u00edsticos en los que han sido aplicados, han demostrado ser \u00fatiles para la actividad econ\u00f3mica y el empleo, al mismo tiempo que han contribuido a una mejora de la calidad y la sostenibilidad ambiental<\/u><\/u><\/p>\n
Las patronales tur\u00edsticas expusieron dichas conclusiones a modo de conclusi\u00f3n tras la celebraci\u00f3n de las Jornadas de Renovaci\u00f3n y Modernizaci\u00f3n Tur\u00edstica de Canarias, que se desarrollaron en las cuatro islas en las que han sido tramitados con \u00e9xito los PMM regulados por la norma de 2013, esto es: Fuerteventura, Gran Canaria, Lanzarote y Tenerife. Dicho evento, celebrado en colaboraci\u00f3n con el Gobierno de Canarias, han permitido a empresarios del turismo, expertos del \u00e1mbito del Urbanismo y el Derecho, gestores tur\u00edsticos y responsables de Administraciones P\u00fablicas compartir sus visiones y experiencias sobre una herramienta, de acuerdo los criterios expuestos, merecedora de un nuevo impulso que permita abordar y resolver problemas concretos del sector tur\u00edstico en el plano de la ordenaci\u00f3n del territorio, caso de la obsolescencia de algunos establecimientos tanto alojativos como de oferta complementaria. Todo ello, desde una perspectiva m\u00e1s \u00e1gil en la tramitaci\u00f3n de herramientas de ordenaci\u00f3n, capaz por tanto de garantizar la seguridad jur\u00eddica y plazos razonables que impulsen la inversi\u00f3n tanto p\u00fablica como privada, esenciales para garantizar la actividad econ\u00f3mica y el empleo.<\/u><\/u><\/p>\n
<\/u>Las conclusiones de las jornadas de debate subrayan que desde febrero de 2023 ha transcurrido una d\u00e9cada desde la entrada en vigor de la Ley 2\/2013 de Renovaci\u00f3n y Modernizaci\u00f3n Tur\u00edstica de Canarias y su aparici\u00f3n como herramienta esencial para abordar una imprescindible apuesta por la competitividad de la principal actividad econ\u00f3mica de las islas. Una iniciativa, subrayan dichas conclusiones, que \u201cha estado cargada de iniciativas que, en su d\u00eda, tuvieron un gran dinamismo e intensidad\u201d. \u201cEn estos \u00faltimos a\u00f1os, esa efervescencia inicial ha disminuido; no obstante, los motivos que dieron pie a la ley permanecen totalmente vigentes\u201d, destacaron los ponentes en los eventos celebrados en las cuatro islas en las que se han implementado los referidos PMM.<\/u><\/u><\/p>\n
Debido a las razones apuntadas, el sector tur\u00edstico canario demanda con urgencia la recuperaci\u00f3n de los Planes de Modernizaci\u00f3n, Mejora e Incremento de la Competitividad. \u201cDebemos apostar por la recuperaci\u00f3n de los PMM de los n\u00facleos tur\u00edsticos, pues son una herramienta que permite que los destinos m\u00e1s antiguos, consolidados y maduros se reinventen, y que los espacios p\u00fablicos y privados se recompongan en beneficio de una mayor calidad del destino, la cual es exigida tanto por el residente como por el que visitante\u201d, destacan las conclusiones del evento, una posici\u00f3n que es compartida por las cuatro patronales tur\u00edsticas de las Islas en defensa de la calidad del destino el empleo y la sostenibilidad ambiental y social de los destinos tur\u00edsticos, porque, como subrayan las conclusiones, \u201cel proceso de renovaci\u00f3n de la planta alojativa y de oferta complementaria debe constituir el eje fundamental de la cualificaci\u00f3n de la oferta tur\u00edstica canaria\u201d.<\/u><\/p>\n
Los Planes de Modernizaci\u00f3n, Mejora e Incremento de la Competitividad (PMM) se configuran como un conjunto de actuaciones y proyectos concretos de renovaci\u00f3n bajo un procedimiento de tramitaci\u00f3n abreviada y de fase \u00fanica. As\u00ed, estos son los tres ejes fundamentales que el legislador plantea para la renovaci\u00f3n de la planta alojativa tur\u00edstica: concreci\u00f3n, agilidad en la tramitaci\u00f3n e impulso por parte de la Administraci\u00f3n.<\/u><\/u><\/p>\n
Como resultado del an\u00e1lisis expuesto por los ponentes y participantes en las jornadas, \u201cla potencialidad de los PMM para intervenir en la renovaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de las urbanizaciones y n\u00facleos tur\u00edsticos de Canarias, tal y como aparecen dise\u00f1ados en la ley, es extraordinaria y se mantiene en la actualidad pese a la notable reducci\u00f3n de aprobaci\u00f3n de estos instrumentos en los \u00faltimos a\u00f1os\u201d. Resulta incuestionable su capacidad para instrumentar la cualificaci\u00f3n y mejora de la planta de alojamiento tur\u00edstico y el equipamiento complementario, contribuyendo a reactivar la actividad econ\u00f3mica.<\/u><\/u><\/p>\n
Y m\u00e1s a\u00fan en un contexto en el que, coincidieron las patronales tur\u00edsticas, se est\u00e1 constatando desde hace unos a\u00f1os, si no la paralizaci\u00f3n, s\u00ed el retraso continuado de proyectos de inversi\u00f3n que tienen que ver con el sector tur\u00edstico, algo que resulta inadmisible y que dibuja un escenario donde las Administraciones P\u00fablicas no cuentan con personal o herramientas suficientes para atender las demandas del tejido tur\u00edstico, de tal forma que los planes o licencias tramitados se enquistan en el tiempo y se pierden claras oportunidades de inversi\u00f3n para las islas, en perjuicio del inter\u00e9s general.<\/u><\/u><\/p>\n
Al respecto, cabe recordar que Canarias dispone de instrumentos legislativos y de planeamiento que posibilitan canalizar inversiones tanto del sector p\u00fablico como privado en los destinos insulares. No obstante, la excesiva dilaci\u00f3n en la tramitaci\u00f3n, especialmente, de los planes y licencias municipales, genera un grave problema que lleva a extremos de desincentivar un buen n\u00famero de proyectos e inversiones. Por ello, y desde un punto de vista normativo y de existencia de instrumentos que impulsen la renovaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n tur\u00edstica, tanto de los n\u00facleos como de la propia oferta, Canarias ha desarrollado un marco del que probablemente no se ha extra\u00eddo el potencial ni ha alcanzado los objetivos pretendidos, debido a la falta de medios y recursos p\u00fablicos, pero tambi\u00e9n a una carencia de conocimiento por parte de los propios interesados.<\/u><\/u><\/p>\n
Por otro lado, subrayan las conclusiones de las jornadas, los incentivos lucrativos en materia de edificabilidad, n\u00famero de plazas, densidad de parcela, etc\u00e9tera, surgidos en la ley de 2013 \u201cdeben ser revisados y actualizados, incorporando aut\u00e9nticos avances en materia de sostenibilidad, lucha contra el cambio clim\u00e1tico y descarbonizaci\u00f3n\u201d. Los nuevos incentivos deber\u00edan encaminarse en t\u00e9rminos econ\u00f3micos vinculados a si la renovaci\u00f3n logra acercar la huella de la actividad a cero, con la implantaci\u00f3n de energ\u00edas procedentes de fuentes renovables, medidas de econom\u00eda circular, acciones de sostenibilidad o destinar espacios a la acci\u00f3n social, entre otras medidas sugeridas.<\/u><\/u><\/p>\n
Entre los riesgos manifiestos para la calidad del destino y la competitividad, hay que subrayar que buena parte de la planta alojativa y de oferta complementaria en los destinos tur\u00edsticos va quedando progresiva y aceleradamente obsoleta, lo que trae como consecuencia su salida del mercado al quedar al margen de la demanda siendo, adem\u00e1s, caldo de cultivo para un trasvase a la residencializaci\u00f3n y en un alto porcentaje al alquiler vacacional, con lo que de un plumazo se habr\u00e1 cambiado el modelo de las zonas tur\u00edsticas de Canarias, y no precisamente para mejor. Con este preocupante panorama y si no se establecen medidas que inviertan esta tendencia, en pocos a\u00f1os en gran parte de los destinos tur\u00edsticos de Canarias el porcentaje de establecimientos alojativos que haya pasado al sector residencial o al alquiler vacacional ser\u00e1 ampliamente mayor que la oferta tradicionalmente reglada, la cual ya ha sufrido una importante minoraci\u00f3n en la \u00faltima d\u00e9cada que ha oscilado entre el 30 y el 45 por ciento de p\u00e9rdida de establecimientos alojativos esencialmente extrahoteleros y miles de plazas alojativas.<\/u><\/u><\/p>\n
Seg\u00fan datos del Instituto Canario de Estad\u00edsticas (Istac), en Canarias, durante el periodo 2015-2022, se han perdido 685 establecimientos extrahoteleros (38,4%) y 68.209 camas (16,3%). En esta tesitura, ha sido Gran Canaria la isla que m\u00e1s camas extrahoteleras ha perdido, en torno a 35.000. Y la p\u00e9rdida progresiva de camas implica la ca\u00edda en la capacidad econ\u00f3mica, la recaudaci\u00f3n impositiva y los puestos de trabajo en el sector.<\/u><\/u><\/p>\n
Adem\u00e1s, la reflexi\u00f3n sobre la vigencia y utilidad de los PMM plante\u00f3 la situaci\u00f3n de los centros comerciales ubicados en las zonas tur\u00edsticas. \u201cSon edificaciones obsoletas, ruinosas en muchos casos, que han venido lastrando nuestro destino tur\u00edstico, orillados por los Planes de Modernizaci\u00f3n, Mejora e Incremento de la Competitividad de forma incomprensible, con una propiedad atomizada que dificulta sobremanera la adopci\u00f3n de cualquier medida razonable para su renovaci\u00f3n\u201d, subrayan las conclusiones de las jornadas. Sobre este particular, las patronales tur\u00edsticas abogan por \u201carticular un compendio de normas, ya sean Planes de Modernizaci\u00f3n, decretos, ordenanzas o medidas de cualquier otra naturaleza que hagan viable su recuperaci\u00f3n, a trav\u00e9s de incentivos que motiven a los propietarios a acometer la renovaci\u00f3n, admiti\u00e9ndose el cambio de uso. En definitiva, incentivos que sean atractivos a la propiedad\u201d.<\/u><\/u><\/p>\n
Finalmente, y en el marco del debate generado por el balance de una d\u00e9cada de vigencia de la norma sectorial de 2013, los ponentes subrayaron que resulta \u201cinaplazable la intervenci\u00f3n legislativa del Gobierno de Canarias para la correcta modulaci\u00f3n y ordenaci\u00f3n de actividades netamente tur\u00edsticas como son el uso tur\u00edstico de viviendas y la actividad de autocaravanas, zonas de acampada y campings\u201d, que carecen a d\u00eda de hoy, destacaron, \u201c\u00b7de los necesarios controles cuantitativos y cualitativos, de la necesaria ordenaci\u00f3n e integraci\u00f3n en t\u00e9rminos territoriales y urban\u00edsticos y, m\u00e1s grave a\u00fan, de las m\u00ednimas exigencias en t\u00e9rminos de sostenibilidad tur\u00edstica y ambiental\u201d. Adem\u00e1s, la renovaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n del bloque normativo tur\u00edstico exige tambi\u00e9n una profunda revisi\u00f3n y adaptaci\u00f3n al Derecho Comunitario en relaci\u00f3n a los principios de intervenci\u00f3n en el ejercicio de las actividades tur\u00edsticas, \u201cpues se mantienen reg\u00edmenes de intervenci\u00f3n previas, b\u00e1sicamente autorizaciones, incompatibles con aqu\u00e9l y con sus normas de transposici\u00f3n y, lo que es m\u00e1s importante, que suponen un enorme lastre en el impulso de actividades econ\u00f3micas en el sector, de tal modo que el principio de simplificaci\u00f3n de cargas debe presidir de manera real la normativa tur\u00edstica canaria\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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